十三、续前题：从经济观点看问题

    作者：亚历山大·汉密尔顿

    国家收入与经济有关，我们现在要讨论经济问题。从一件事情上省下的钱，可以用在另一件事上，结果人民就可以少负担一笔钱。若各州团结在一个政府下，大家只需负担一个全国政府的文官薪俸；若分裂成几个联盟组织，大家就必须负担几个全国政府的文官薪俸-就每一个的主要部门而言，其规模与十三州组成的共同政府大概不相上下。让十三州各自成为独立国家，是一个过分浪费而危险太多的计划，不会有很多人赞成。一般希望联邦分裂的人，他们的想法是趋向于成立三个联盟组织-一个包括北部四州，一个包括中部四州，一个包括南部五州。再多大概不可能。按照此种分配，每一联盟的领土将比英国还大。没有一个见识广博的人会认为，一个规模制度比制宪会议所建议的联邦政府还小的政府，能够适当地处理这样大一个联盟的事务。一个国家的幅员达到某一定的大小以后，它所需要的政府活力与行政组织，与远较它为大的国家完全一样。这一概念我们无法加以精确的证明，因为没有任何规律可以用来测定，拥有一定数目人民的政府必须具有多大的行政力量。不过，我们可以英伦三岛为例来研究这个问题，它拥有约八百万人民，其幅员与某些人建议的联邦组织的每一个大约相等。我们只需想想必须要(56书库 .shubao2./class12/1.html有多大的权力，才能指导如此大一个社会的感情活动，使它们为公共利益服务，就不难推测对于人数远为众多的社会，只需同等的权力就可以完成同一任务。行政权力若能加以适当组织与实施，它能够把自己的影响力量扩展到很远，通过下级机构的适当安排，它可以使自己的力量产生新的力量，如此把自己的影响扩大到一个伟大国家的每一个部分。</p>