姑不论何时或由于什么原因，若这些国家或同盟国之一的政治重要性，一旦远远凌驾于它的邻国之上，则此时这些邻国就会对它发生忌妒、恐惧心理。这种感情将诱使它们去推动或支持一切可能打击它的重要性的计划；并阻止它们采取足以增进甚或保持它的繁荣的措施。它不需多久就会发觉这种不友好的态度。它不只很快就会失掉对这些邻居的信心，而且也会对它们发生同等的恶感。不信任自然会引起对方的不信任、讨厌的猜忌和污蔑，不管是公开的或暗示的，能够使善意和宽厚行为发生最迅速的政变。

    北方一般是实力区域，由于地方环境的影响可能在不久的将来，使拟议中设立于北方盟邦的大多数的实力，凌驾其他盟邦之上。这种情况一旦明显，就会立即激起美国南部地区对北部人民的不满感情产生不利想法，此种情形从前在欧洲南部就曾发生过。北方的繁荣可能诱使南方发动侵略，这种说法，看来并非毫无根据的臆测。

    凡熟悉此种分裂局面与同盟历史的人，都有充分理由担心，想象中的邻居其意义也不过止于接界的居民而已；他们既不会彼此相爱，也不会互相信任，相反地，他们会互相矛盾，猜忌和伤害对方；简言之，此种组织将使吾人陷入一种彼此觉得对方可怕的境况，这正是某些国家乐意看见的情形。

    有人认为盟邦之间可能组成攻守同盟，由意志、武力与资源之联合，产生强大国防力量，使外国敌人不敢轻易侵犯；从上述讨论看来，这种想法犯了很大错误。

    构成大英帝国和西班牙的那些过去的独立小邦，几时曾结成此种同盟，或联合大家的武力对抗一个外国敌人？拟议中的同盟将是一些“不同”的国家。每一个盟邦和外国人之间将有不同的贸易条约；由于它们的出产与商品不同，各自的市场不同，这些条约的主要内容也就彼此互异。不同的商业关系一定产生不同的利害关系，由此，很自然地就会同不同的国家产生不同程度的政治关系与联系。因此，可能和“南部”盟邦打仗的国家，也许正是“北部”盟邦亟欲维持和平友好关系的国家。这种违反眼前利益的同盟，不易结成；即使结成，要大家始终信守不渝，也是一大难事。

    不止此也，我们很可能发现美洲与欧洲一样，邻邦之间由于相反利益与不友好感情的刺激，经常采取不同立场。由于我们和欧洲相距甚远，很自然地，这些盟邦互相之间的恐惧，会远胜于对欧洲各国的恐惧；因此，每一个希冀和外国结成同盟来防制其他盟邦的动机，会强过彼此间结成同盟防止外来危险的动机。说到这里，希望大家不要忘记，接待外**队和舰队比较容易，但要劝说或强迫它们离开就不会这样容易。罗马人和其他的人利用同盟关系征服了很多国家，他们利用同盟条约，借口保护，而对被保护的政府大加改造，是历(56书库 。

    现在我们让公正的人士自己判断，把美国分成几个独立国家，是否能够保障我们，使我们不受外国战争和不适当干涉所引起的危险。

    帕布里亚斯

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