七、续前题:作者列举各种原因
作者:亚历山大·汉密尔顿
有时有人带着似乎胜利的神情问道,分离之后,有什么诱因会促使各州彼此进行战争?我们对这个问题有一个完满的答案:这些诱因和过去各个时代驱使世界上所有国家互相残杀的原因完全相同。此外,我们还有一个特殊答案。目前我们就有一些引起分歧的原因;虽然联邦制度的约束仍在,但是,我们已经有了充分经验,可以帮助我们预测,倘使约束一旦消除,这些分歧将趋向于如(56书库 .shubao2./class12/1.html何发展。
自古迄今,领土争执是国家之间最易引起敌视的原因。也许可以说,过去世界上发生的战争,绝大多数导源于这个因素。这一原因在我们之间将会发挥全部力量。美利坚合众国的边界内,有一大片主权发生争执的领土。若干州之间至今仍有悬而未决的产权纠纷和要求;联邦一旦瓦解,则所有各州可能都会发生类似的领土要求。大家知道它们过去曾经就土地产权问题,进行过认真、热烈的讨论。这些土地在革命时代一律称为皇家土地,并不属于谁。各个州政府认为各个殖民地政府辖区内的土地都是它们的财产,其他的人则主张说从前的皇家土地应属于联邦。特别是西部领土中的某一部分,或由于实际上的占有,或由于印第安人的让与,一直是受大英帝国君主的管辖,直到和平条约缔结时,英国才放弃了这部分产权。过去曾有人指出说,不管怎样,这是外国在条约中让与联邦的土地。为了缓和此种争执,国会采取了谨慎的政策,说服各州为了全国利益,把这些土地转让给联邦政府。在联邦继续存在的情况下,此一办法提供了和平解决争执的希望。但是,联邦一旦瓦解,这些争执就会死灰复燃,而且会引起一些新的领土纠纷。空旷西部领土中的大部土地,即使从前并不属于联邦,但至少经各州让与之后,目前已是联邦的共有财产。若联邦不再存在,这种割让的动机也就随之消灭,原来让与土地的各州,就可能重新提出对于这些土地的要求,推翻原先的折中办法。但其他各州则毫无疑问会坚持说它们应分占联邦所代表的产权。因为一经让与之后即不能再收回;又经由联邦成员共同努力所获得的领土,当然为大家的共有财产,此一事实并不因联邦之瓦解而有所改变。即使所有各州承认大家有权瓜分此项土地,但究竟应按何种比例分配,仍然是一项必须克服的困难。各州会提出各州的分配原则;因为牵涉到彼此的权利,要对这些不同的原则进行调和、折中,可能不是一件容易事情。</p>