凡是熟悉其他国家情况的人，对于此种现象都不会感到惊异。像英国这样富裕的国家，又有一个强大的政府，要实施直接税制，远较美国容易，但是它的绝大部分国家收入都是来自关税与消费税，这都是间接税。

    消费税中以进口税为大宗。美国显然必须长时期依赖此种税收为主要收入。

    在很多地区内，消费税必须限于一个狭小范围。人民的天性不易容忍消费税法的强制精神。

    另一方面，农民对于房屋税和土地税也会表示不欢迎；即使勉强征收，所得也有限；动产流动性太大，是一种看不见的资金，除了通过消费税的无形作用，没有办法能够把握它。

    若此种说法确有根据，则那种最能使我们改善并扩大此一宝贵税收来源的情况，也一定最符合我们的政治利益。

    此种情况的出现必须以一个大一统的联邦基础，乃无可怀疑之事。联邦既有利于商业发展，它就一定会使这部分来源的税收增加。

    它既然能够简化税收条例，并增加其实施效率，它就一定能够使同一税率产生更大的收入，使政府能够提高税率而不致影响商业。

    各州的相对情况；各州之间纵横交错的水道和各地的海湾；四通八达的交通设备；相同的语言和习惯；亲切的交往习惯-这些情况合在一起，将使各州间极易发生商业走私活动，逃避各州商业管制条例的事一定会层出不穷。

    各自为政的州或联盟组织，由于相互戒备，就会采取降低捐税的办法来抵制这些走私贸易。

    我们的各地政府在未来的很长一段时间内，都不会倾向于采取欧洲国家那样的严格管制办法，这些国家对水陆通道的防范都很严密，即使如此，那些贪婪的走私阴谋家，仍有机会渗入。

    法国有一个巡逻大队，经常用来防范走私商人的侵入和破坏他们的财政条例。

    据乃加尔先生的计算，这个巡逻队的人数在两万以上。由此可知，在内陆交通方便的地方，防止走私活动是多困难的事情；又若联邦分裂的结果使各州间的情况类似法国与其邻邦的情况，我国税收工作将遭遇何种困难，是显而易见之事。

    巡逻队必须具有的权力，是任意决定的使人讨厌的东西，在一个自由国家内大家不会容忍这种东西。

    若与此相反，美国只有一个政府，则就我们商业的主体而言，我们只需防范一方面-大西洋海岸。

    直接由外国来的装载贵重货物的船只，大概很少愿意冒险在(56书库，因为这样做会引起复杂而严重的危险。

    在到达最后目的地以前和以后，他们都会害怕被人发现。只要具有通常的警觉性，就可以防止税收权利上的实际损失。

    只要有少数几只武装船只停泊在我们海港入口处，就可以尽到保护法律的责任。

    制止违反法律的行为乃政府对各地的一致责任。各州若对政府的措施予以合作，法律就会有效。

    此处又是一个实例，联邦可以使我们保持自然赋予我们的利益，一旦分裂，就会失去这种利益。

    美国和欧洲的距离很远，和那些可能与我们发生广泛国际贸易关系的其他地方也相当远。

    英、法海岸之间和其他接壤国家之间，只要几小时或一夜时间就可以到，但从他们那里到我们这里来，这样短的时间就不可能。

    这是防止外国直接走私活动的最大安全保障；但是通过一个州向另一个州的走私活动就比较容易和安全。

    直接由外国进口货物，和通过邻州因利乘便利用内陆交通的便利，采取小包寄递的间接进口办法，其间的差别显而易见。

    </p>