十五、以州的集体为对象的立法原则，和由此引出现存联邦制度的缺点

    作者：亚历山大·汉密尔顿

    同胞们，在前面的(56书库 .shubao2./class12/1.html文章中，我曾尽力说明联邦对你们的政治安全和幸福如何重要。我曾揭露，若你们许可野心或贪婪、猜忌或误解，使那些把美国人民联结在一起的神圣联系物趋于中断或消解，则你们将会暴露在一种复杂的危险情况中。在我和你们共同进行研究的过程中，将来还会发现一些从前一向未注意到的事实和理由，它们对于我所要阐发的真理，会提出进一步的证明。在未来的讨论中，若你发现有些地方沉闷乏味，使人厌倦，你应该记着，你现在所研讨的问题是自由人民最关心的问题。问题本身的范围就很广大，反对者的诡辩在我们前进的道路上又设下了一些障碍，如此更加重了我们研究上的困难。在不影响文章内容统一的原则下，我将尽力采用简单扼要的办法来除去这些前进上的障碍。

    按照我的讨论计划，现在我们要研讨的题目是“现在联邦制度不能够保存联邦”。也许有人会问，为什么要对这个既无人争辩，也无人怀疑的论断进行辩证工作？事实上，所有各个阶级的人对这一结论的了解和感觉都是一致的，赞成和反对新宪法的人在实质上都承认这个结论。我们必须承认，这些人尽管在其他方面有分歧，但一般而论，他们至少具有下述的一致意见：我们的国家制度中有一些重大缺点，大家必须采取行动加以纠正，使国家不致陷入无政府状态，已经有若干客观事实支持此一意见。这是自由人民无法逃避的事实；那些由于政策错误，必须对目前的极端困境负主要责任的人，也为这些事实所迫，尽管不愿，也不能不承认联邦政府的体制中确有这些缺点，事实上，拥护联邦的贤明人士早已指出此种缺点，并深表惋惜。</p>