若是英格兰的民兵服从英格兰政府，苏格兰民兵服从苏格兰政府，而威尔士民兵服从威尔士政府，大英帝国的民兵会成为一种什么样的东西！

    若是受到攻击，这三个政府（假定他们同意的话）在利用各自的力量抗御敌人时，能够像一个大英帝国政府指挥作战那样的有效吗？

    大英帝国的舰队举世闻名，若是我们够聪明，不久美国舰队也会引起世人注意。

    若是英国的全国政府未曾对航海活动加以适当规划，使它成为海军的摇篮，若是一个全国政府没有号召全国，使用一切手段和物资来建设舰队，大家就决不会如此赞扬他们的威力和勇敢。

    让英格兰、苏格兰、威尔士和爱尔兰各自拥有自己的船舶和舰队，让大英帝国这四个组成部分各自成立独立的政府，则很快每个就会变成无足轻重的国家，这是不难想象的事情。

    以此为例，若让美国分裂成十三个或三四个独立的政府，他们还能够组成什么样的陆军和舰队？

    若是一个受到攻击，其他的会不会立即驰援，用他们的生命和金钱来保卫它？

    他们是否会因为暗中得到某种许诺而保持中立，或是因为太喜爱和平，不愿为了邻居而冒打破目前安宁状态的危险？

    对于这位邻居他们可能心有忌妒，愿意看他受点打击。这种行为(56书库，但确很自然。

    小国林立的希腊和其他国家历史中很多这种例子，过去常常发生的事情，在相同情况下再度发生，并非不可能。

    姑且假定他们愿意帮助被侵略的州或同盟。他们将如何，于何时提供人力与金钱的援助，又援助多少？

    谁将统率同盟军队，又谁来指挥这位统帅？谁来决定和平条件，又若他们之间发生争执，谁来仲裁并强迫大家服从？

    此种情况将产生很多困难与不便；倘若是由一个政府来保卫大家的共同一般利益，联合指挥全体的力量与资源，就不会发生这一切的困难，因此他更能保障人民的安全。

    不管我们情况如何，或是坚强地团结在一个全国政府之下，或是分裂成若干同盟政府，外国一定看得很清楚，他们将根据此种了解对我们采取行动。

    若是他们看见我们的联邦政府管理有方，能发挥效力；我们对贸易的管制很谨慎；我们的民兵有组织、有纪律；我们的资源和财政支配得当；我们的信用良好；我们的人民自由，团结一致，生活满意，他们将更倾向于与我们建立友好关系，而不会向我们挑衅。

    但若他们发现我们缺乏一个有效的政府（每州各自为政）；或是分裂成三四个独立的、可能各不相谋的共和国或同盟组织，一个倾向英国，一个倾向法国，第三个倾向西班牙，而受三者的操纵彼此反对，则此时美国在他们的眼中将是一个多么可怜的家伙！

    他不仅很容易受到他们的轻视，也很容易受到他们的暴力侵犯。不需很久，惨痛的经验就会告诉我们，如此分裂的一个民族或家庭，一定会发生内讧。

    帕布里亚斯

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