其次，因为大共和国和小共和国相比，它的代表将由较多的公民推选，故不配做代表的候选人就更不容易利用阴谋诡计获得成功；人民的选择范围较大，他们的选择就更有可能集中在一些具有最动人的优点和最孚众望的人物身上。

    我们必须承认，本问题正如大多数问题一样，有一个适中之点，稍有所偏就会引起麻烦。选民人数太多，将使代表对一切地方环境与地方利益的了解不够，选民过少，则他的地方观念会太重，因而不适宜于担任国家工作。联邦宪法在这点上是双方兼顾，较大的集体利益问题由全国议会处理，地方性的特殊问题则由各州议会处理。

    另一点差别是共和政体比民主政体能够容纳更多的人民和更大的领土；党派勾结在前者中不如在后者中的可怕，主要是由于此种差别。社会愈小，则可能出现的党派和利益集团就愈少；党派和利益集团愈少，则同一党派在各种问题上经常成为多数的可能就愈大。若是国家的范围愈小和构成多数的人数愈少，则他们就更容易协同一致来执行他们的压迫计划。范围扩大后，党派和利益集团的种类和数目就会增加；全体中的多数具有侵犯其他公民权利的共同动机的可能性就随之减小。再若此种共同动机确实存在，则具有此一动机的人将更难发现他们自己的实力，并采取联合行动。除了其他的阻碍以外，还有一种心理上的阻碍值得一提，若当事者自觉他所追求的是一种不正当、不光荣的目的，则不信任心理对联络工作经常都有一种约制作用，阴谋牵涉的人数愈多，则不信任的程度就愈大。

    由此看来，共和国较大就更能发挥控制党争影响的优点-联邦政府在这方面就比各州政府占优势。这种优势的形成，是否由于代表们具有开明见解、善良的感情，可以不受地方偏见与不法企图的影响呢？不容否认，联邦议会的代表们很可能具有这些必需的才能。形成此种优势的第二个原因是党派愈多，则任何一党在人数上形成压倒优势，其进而压迫其他人民的机会就愈小，因而大家就更为安全；联邦内党派增加的程度与安全增加的程度相等。形成优势的第三个原因是联邦幅员广大，追求私利的多数人要想协同一致，实现他们的秘密愿望，就会遇见更大的阻碍。

    党派领袖可能利用他们的影响力在本州内制造风潮，但他们将无力使这一风潮扩展到其他州内(56书库 。某一宗教派别可能在联邦内一部分地方蜕化成一个政党；但由于全国各地有各种教派分布其间，前一政党对全国议会不可能发生任何危险。对于发行纸币、取消债务、平分财产的狂热情绪或对任何其他不正当或邪恶计划的狂热情绪，较易在联邦内的部分地区内盛行一时，但要弥漫整个联邦就不会如此容易；同理，这种弊病较易发生在一个郡或一个区内，遍及整个州的可能较小。

    由此可知，在联邦的广大范围与适当结构之内，共和政体能够对党争弊病，提供一种最有效的补救办法。我们既然对于自己身为共和主义者一事，深感愉快和荣幸，我们就应以同等热忱来珍视联邦主义者的精神和支持联邦主义者的立场。

    帕布里亚斯

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